王凱
  唐世平
  復旦大學
  複雜決策分析室內裝潢中心學者
  隨著中國的發展,世界對中國既存期望,也有疑慮。如何在與世界的互動過程中塑造他國對中國的正面期望,緩解其疑慮呢?一個可能的答案是中國需要更加自覺地將“可預期性”這一觀念融入到外交理念和行為中,通過語言和行動來主動塑造中國的正面形象,幫助世界理解並認同中國做事的原則,從而讓世界更相信中國和平發汽車貸款展的決心。
  國家外交戰略的可預期性指的是:國家外交戰略有基本清晰和大致穩定的指導原則,而國傢具體的外交戰略行為與這些基本的指導原則保持相當的一致和連貫。這msata種可預期性的外交戰略希望達成的直接目標是:他國可以通過觀察該國公開宣示的戰略原則及其歷史上的行為來有把握地大體預期該國未來的戰略行為。
  要增加中國外交房屋出租戰略的可預期性,至少有四個方面值得強調:
  首先,可預期性的外交戰略必須建立在清晰限定國家利益的基礎上。“利益隨著權力的增長而增長”的流行觀點極容易導致他國對權力不斷增長的大國產生憂慮。對中國來說,只有劃定了國家利益的大致界限,做出一定的自我限制姿態和對未來的保證,才能緩解他國對中國未來可能肆意擴大國家利益定義的擔憂和不確定感。此外,從戰略執行的角度看,明晰了國家利益網路行銷的大致範疇使得領導人能夠更容易分辨並避免官僚政治和部門利益國家利益的侵蝕和扭曲,從而保障可預測性外交戰略能夠被不折不扣地被執行下去。
  其次,在大致清晰地限定國家利益的基礎上,還要明確捍衛和獲取這些不同利益的基本原則。這些原則應既不一味強調合作和妥協,也不一味強調只有強制和武力選項。這些原則最重要的是告訴其他國家和國際社會,在哪些問題上可以協商合作,在哪些問題上我們絕不輕言退讓,又在哪些問題上我們絕不懼怕武力。
  再次,可預期性的外交戰略還需要明確自己承擔國際義務時的原則。隨著中國的國力增長,中國無論承擔與否都會招致國際輿論的廣泛關註,這種情形在未來只會有增無減。為了避免“不作為”的指責或者成為冤大頭,儘早明確中國承擔國際義務時的原則就顯得尤為重要。這些道義原則必須具備相當程度的一致性和連貫性,而根據“事情的是非曲直”來參與國際事務還不足以緩解當前中國的“責任困境”。在考慮是否承擔國際義務時,我們既要追究事情發生的原委,也需要積極面對其潛在的人道主義後果。一旦有了清晰的道義原則,“做”與“不做”都能夠增強中國外交戰略的可預期性。
  最後,可預期性的外交戰略要求決策者必須具備換位思考的意識和遠見。很多時候,導致世界產生更多疑慮的是未來的中國,而非當下的中國,而這種對未來的疑慮必然會影響世界對當下中國外交的認知和反應。在思維上,中國需要重視他國的這種心理動機。中國外交可預測性還需要決策者將當下和未來視為一個相互作用的連續體,併在長期與短期“義利”、戰略的延續性和靈活性之間做出權衡。在行為上,中國既應扎實地實現強國強軍夢,也應積極以一種別人聽得懂的方式表達自己目前的合理安全關切和利益訴求,以此來爭取國內外輿論的主動權。話語上,中國過去長期強調的“內外有別”的原則可能也需要重新思考。儘管一定的“內外有別”對於國家的安全保障是必要的,但是就一些大是大非的原則問題,應該逐漸做到“內外無別”。
  如果中國能夠向世界展示一個大致清晰和一致的行為邏輯,那麼世界就更有信心去預期中國未來的理念和行為。在這種情況下,挑釁中國的行為才會失去一些市場,因為世人容易看清楚到底誰才是不穩定因素。其他某些國家也才不可能對中國抱有不切實際的幻想和期待。只有將其他國家對中國外交安全戰略的不確定性降低到一定程度,中國和世界的交往才會更加順暢,中國和世界共建“命運共同體”的意識才能夠得到更多國家和民族的認同,中國才能將自己外交戰略所面臨的阻力控制在一定範圍內。
  顯然,一個“可預期的中國”特別需要有制度基礎的保障,比如,新近成立“國家安全委員會”肯定是一個重要的正確舉動。但是,這樣的一個重要機構需要在憲法層面上將其制度化,而不能僅僅是基於領導集體的決定之上。此外,中國還應該讓外界看到決策過程的透明性和穩定性。如今主要的國家都會在國家的重要安全戰略決策時間,報道他們各自“國家安全委員會”的會議,甚至危機時間都如此。這一點也值得中國學習。只有這樣,才能讓世界瞭解中國的“國家安全委員會”的基本運作方式、掌控局面的機制和能力等等。
  當前的中國不僅需要“患不知人”,也需要“患人之不己知”。世界呼喚可預期的中國,而一個可預期的中國必將是地區和世界和平繁榮的基石。  (原標題:世界呼喚可預期的中國)
arrow
arrow
    全站熱搜

    tl74tlayvc 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()